昌宁“1345”工作法多元化解矛盾纠纷
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近年来，昌宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“1345”工作法，全面开创矛盾纠纷多元化解工作新局面，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，促进社会和谐稳定。
聚焦“一条主线”，筑牢法治思维。该县紧紧围绕“八五”普法规划这条主线，结合常态化开展普法强基补短板专项行动，采用“线上+线下”普法方式，持续开展“法律6+N进”宣传活动，坚持把增强群众法治观念作为矛盾纠纷调处的有效途径，创新推动在调解中普法、在普法中调解的工作模式。用拉家常、讲故事等方式宣传法律法规、党章党规党纪、典型警示案例，用群众话讲清大道理，以真案例讲实硬道理，潜移默化地引导村民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，让矛盾化解在基层。
健全“三早机制”，提升工作质效。该县持续推行矛盾纠纷调处“早发现、早介入、早稳控”工作机制，将矛盾纠纷排查从撒网式排查向精细化管控转变，充分发挥“法治村官”、网格员、驻村工作队员、“一村(社区)一律师法律顾问”等综治队伍的民情“探头”作用，建立矛盾纠纷户排查、组分析、村研判、乡(镇)包保和“格情推送”制度，将排查工作方向侧重于辖区内家庭、邻里之间的山林土地纠纷和有现实危害风险、易肇事肇祸精神障碍患者等潜在隐患上，及时解决群众诉求，抓紧抓实矛盾纠纷排查化解工作，确保小事不出村组、大事不出乡镇、矛盾不上交。
突出“四个注重”，强化源头治理。注重组织建设，坚持完善矛盾纠纷调解联动工作机制，积极推动“1+3+N”模式，形成乡镇平安法治办负责牵头抓总，派出所、司法所、中心法庭共同配合，各办公室、中心(所)、村(居)委会积极参与的多元化解的“大调解”工作格局。注重预防排查，充分发挥“法律明白人”、人民调解员优势，积极开展矛盾纠纷排查及重点群体、重点人员管控工作，定期分析研判和更新台账登记信息，确保情况清、底数明。注重及时调解，对排查出的各类矛盾纠纷分析研判后分类处理，邀请有调解经验的老党员、老干部、法律工作者参与主要调解工作，能够当场解决的现场进行调解，并签订调解协议书，当场履行调解承诺;纠纷复杂当场无法调解的，及时上报，充实力量进行调处，防止矛盾激化。注重网络阵地，用好村(居)民小组微信群，加强与群众互动交流，进一步了解社情民意，加强正面引导，疏导群众情绪，消除隔阂误解。
运行“五步”举措，巩固化解成效。分析研判定措施，发现矛盾纠纷后，及时理清关系，打好调解基础，精准掌握矛盾纠纷的来龙去脉和症结所在，摸清当事人心里预期底数，切实做到一案一分析。积极关爱暖人心，在矛盾纠纷发生后，始终秉持积极化解态度，通过电话联系、入户走访等方式加强与当事人的沟通交流，帮助解决生产生活实际困难，给予更多人性化关怀。司法维权强保障，对矛盾纠纷事项不能通过调解方式解决的，引导当事人通过司法诉讼程序解决，避免事态升级。依法引导促转变，加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和相关政策的宣传力度，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。调后回访保长效，对已调解成功的矛盾纠纷实行“应访尽访”，定期跟踪回访、跟进了解，掌握履行情况，巩固调解成果，形成矛盾纠纷调解闭环。今年以来，全县人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，累计排查和受理案件793件，调解成功案件793件，调解成功率达100%。
[马 宏 仇海涛]
责编：刘自明
编审：杨冬燕