我市成功创建全国基层中医药工作先进市，为全省首家——
【新时代 新征程 新伟业】传承中华民族瑰宝 焕发中医药新生机 本报记者 赵其正
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近日，记者从相关部门获悉：我市成为了全省首家成功创建全国基层中医药工作先进市。
长期以来，保山市委、市政府高度重视中医药事业发展，出台了《保山市促进中医药传承创新发展实施方案》，并围绕建机制、提能力、强产业、聚人才、重创新、深改革6个方面精准发力，全面促进中医药传承创新发展，推进中医药事业高质量发展。
我市持续加强机构建设，构建以中医类医院为主体、基层医疗卫生机构为基础的中医医疗服务体系，县级以上综合医院、妇幼保健机构均设置了中医科，所有综合医院均能够提供中医药服务。腾冲市中医医院成功创建三级中医医院，腾冲市、昌宁县两家县级中医医院医疗服务能力已达国家推荐标准。全市乡镇卫生院、社区卫生服务机构实现中医馆全覆盖，能规范开展8类10项以上中医药非药物疗法，100%社区卫生服务站、97.49%村卫生室能规范开展4类6项以上中医药非药物疗法，基层中医药服务量占比达到50%。我市出台《保山市促进中医药传承创新发展实施方案》后，多部门联合围绕人才、科研、康旅、质量监管和经费等方面，推动中医药在传承中创新发展。
我市强化中医药在疾病预防中的作用，全市中医医院均设置中医治未病科。2022年，市中医医院成为云南省第一批治未病中心建设单位，制定并不断优化颈椎病前兆人群、糖尿病高危人群等5个治未病中医干预方案，打造了一批具有区域影响力的中医特色专科，其中获批国家级中医重点专科2个、国家级中医优势专科1个、省级中医重点专科8个、省级中医特色专科13个。随着肺病科、皮肤科、心血管病科、风湿病科4个省级中医特色专科以及针灸、推拿2个省级临床医学中心分中心建设项目有效落地，为百姓健康筑起了坚实的堡垒。我市充分发挥中医药在特色康复中的作用，全市三级中医医院和75%的二级中医医院均设置了康复科。腾冲市成立了云南省温泉疗法国际联合实验室，依托云南高原温泉康养产业创新研究院，开展温医康养和运动医学跨学科研究。中医药应急处置能力不断提升，目前全市5家中医医院均已设置急诊科，4家中医医院设置了重症医学科(重症监护室)，并将中医医院全面纳入120急救网络统一调度。
我市聚焦中药材野生抚育和仿生栽培，建成濒危野生药用植物收集保存圃1个，良种繁育基地1个。在龙陵县开展100亩石斛仿野生示范种植，在腾冲市沙坝国有林场开展越南人参仿野生种植，建设了石斛和美洲大蠊GAP种植养殖基地2个。截至2023年，已认证中药材有机基地29个、有机产品48个。做大做强中医药加工制造，重点打造了腾冲生物医药产业园区，支持腾药、东方红药业等老牌药企持续发展，并全力培育晨光生物科技集团腾冲有限公司等新企业。截至2024年11月，全市有规模以上生物医药工业企业14户，实现中药饮片加工产值3.71亿元，中成药生产产值6.58亿元。做优做特中医药健康服务，打造了集中医药文化展示、餐饮服务、旅游集散于一体的腾冲药王宫国家2A级旅游景区和中医康养与温泉有效结合的龙陵县中医医院邦腊掌康养中心。依托腾药研究院和省农产品加工研究所腾冲分所，研发推出130余种康旅系列健康产品，并打造了一批中医药健康旅游示范产品和康体休闲体验园。
我市不断推进中医药传承创新，先后出台了《关于进一步加强中医药专业技术人员公开招聘及管理工作的通知》《保山市“兴保英才计划”实施办法》等。目前，共培养“兴保英才计划”中医类1名、省级中医药学科带头人3名、省级中医药后备人才8名、省级名中医2名、享省政府特殊津贴2名、省级中医临床优秀研修人才16名;建设名老中医药专家传承工作室14个，认定中医药领域“三区”人才38人、科技特派员17人，科技特派团1个。加大中医药科研投入，建立省级中医药创新平台2个，市级保山中医专高黎贡山药用植物研究平台1个。推动中医药文化传播，建成全国中医药文化宣传教育基地1个和云南省中医药文化宣传教育基地2个。其中，腾冲市中成药制作技艺和施甸张维贤“民生堂”传统骨伤疗法2个项目成功申报省级中医药非遗。
我市不断深化中医药改革，完善中医药价格和医保政策，2019年至2023年间，在医疗服务项目价格调整中涉及中医类87项，中医药医保报销比例在二级以上医院基础上提高了10%，并将民族药、医疗机构制剂和中药配方颗粒纳入“乙类药品”管理，中药饮片纳入“甲类药品”管理。完善科技赋能助力服务增效，市中医医院建成省内三甲中医医院第一家互联网医院，也是全国首个“三甲互联网医院区块链存证”试点单位。着力推进中医医院电子病历应用水平，运用全省基层中医馆健康信息平台辅助开方人次数占比全省近50%。将中医医疗机构、中医教育用地纳入国土空间规划，有效满足人民群众中医诊疗需求。目前，已实施了保山市中医医院和5个县级中医医院改扩建、迁建项目。本报记者 赵其正
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编审：杨冬燕