【传承弘扬 杨善洲精神】杨善洲的改革实践及其当代启示
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杨善洲的改革实践及其当代启示
段祥翔
习近平总书记指出：“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋”。2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上，党中央、国务院授予杨善洲同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章。在新时代新起点上，我们要从杨善洲同志的改革实践中汲取经验和智慧，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，凝聚起新时代的改革力量，坚定不移将改革进行到底。
一、杨善洲的改革实践
(一)重民利，保山坝建成“滇西粮仓”
杨善洲在担任保山地委书记期间，通过改革农业体制，提高农业生产效率，带领干部群众发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施，使保山坝区成为“滇西粮仓”，解决了当地人民的温饱问题。
杨善洲在土地承包改革中采取了渐次推进的做法，在农民自愿选择的基础上进行“小额承包”实验，成功后在全区进行推广，确保了土地承包政策的顺利实施和农村生产力的解放。农村家庭联产承包责任制顺利落实后，杨善洲在农业领域进行科技推广和良种引进，引进多种水稻、小麦优良品种，在保山北汉庄建设试验田、搞样板，培育出京国92水稻新品种，大力推广农业科技，探索出“三带九行”“拉线移栽”等种植方法，“三岔九垄”“双龙出海”等种植模式，并亲力亲为教给人民群众种植技术，组织开展条田改造、客土培肥等土地治理行动，实施了一批沟路配套、引水提灌、蓄水抗旱等水利工程，为保山坝区粮食高产奠定了坚实基础，在以粮为纲的年代闯出了保山经验。
(二)善谋划，小集镇蝶变商品市场
杨善洲不仅关注农业生产，还注重城镇经济的发展，在经济领域锐意改革，自觉成为保山经济体制改革的推动者。他带领干部群众积极发展乡镇企业、推进小城镇建设、培育非公有制经济，有效带动群众增收致富，提升了当地居民的生活品质，为地方经济的发展注入了新的活力。
1980年，胡耀邦总书记视察保山，《人民日报》根据总书记的指示精神报道：“保山的板桥公社，依靠科学种田，粮食生产高产稳产，有的生产队亩产很高，但集镇破破烂烂，冷冷清清，农民依靠粮食收入，生活依然贫困……”杨善洲立即带队深入基层调查研究，得出“农村不能没有集市和农副产品交易，现在开始赶集，群众还不习惯，今后一定能够发展繁荣起来”的结论。在全区三干会上要求每个公社都要以公社所在地为中心，建设一个小集镇，鼓励兴办街道集体、个体企业，扶持“五小”乡镇企业，发展集市贸易，并在政策倾斜、土地供应、资金扶持等方面给予支持，积极探索小集镇建设，建成了一批特色鲜明、市场活跃的乡镇集镇。
(三)利长远，大亮山造就万亩林海
1988年，杨善洲退休后，没有选择安逸的晚年生活，而是以无私无畏的奉献精神和先行先试的改革精神，毅然决然地踏上了植树造林的道路。他深知只有让山区的生态环境得到改善，才能让当地老百姓过上更加美好的生活，于是带领16名职工，带着简陋的工具和必需品，一头扎进光秃秃的大亮山，身体力行带领大亮山林场干部职工整墒育苗、改造荒山、植树造林、涵养水源，在他的带动下，大亮山周边的村民也积极参与到植树造林的行动中来，共同为改善生态环境做出了贡献。
经过22年的不懈努力，杨善洲和他的团队成功地将5.6万亩荒山变成了林海，临终前，他把价值3亿多元的集体林场经营权无偿地交给了国家。杨善洲的功绩不仅体现在这片郁郁葱葱的林海上，更体现在他为山区长远发展所做出的贡献上，他的改革实践不仅改善了当地的生态环境，也为周边地区的社会和谐和经济发展提供了有力的支撑。
二、杨善洲改革精神的当代启示
杨善洲在保山推进的农业改革、经济改革、生态改革，促使当地群众逐步摆脱贫困、走向温饱，地方经济打破封闭、走向活跃，生态建设补齐短板、走向绿色。他的改革方法不仅推动了当地经济社会的快速发展，更为今天的改革和发展提供了有益的借鉴和启示。
(一)坚持人民至上的改革导向
杨善洲一生都在坚持人民至上的改革导向。用实际行动诠释了什么是真正的“人民公仆”，充分体现了人民至上的为民情怀。
人民有所呼，改革有所应。在新时代新起点上，我们传承杨善洲精神，就要学习杨善洲深入基层、深入群众，了解群众的所思所想、所需所盼，尊重人民主体地位，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。在改革中要坚持把人民利益作为谋划推动改革、检验改革成果的逻辑起点与价值依归，将增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，努力使改革符合广大人民群众意愿、得到广大人民群众拥护，做到顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。
(二)坚持守正创新的改革思维
杨善洲一生都在坚持守正创新的改革思维。在推进改革的过程中，杨善洲既坚守原则又勇于创新，既坚持党的路线方针政策不动摇，又敢于突破传统观念和体制机制束缚，推动改革不断向前发展。
改革不是改向，创新决胜未来。在新时代新起点上，我们传承杨善洲精神，要牢牢把握改革的前进方向，增强改革定力，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改，不动摇、不偏轨、不折腾、不停顿，确保改革事业始终沿着正确方向前进;要在明确改革原则、安全底线的前提下，坚持改革创新的思维，找准改革突破的方向和着力点，结合实际、因地制宜开展创新，敢于尝试新的方法和手段，以改革释放创新活力，确保改革事业行稳致远。
(三)坚持统筹兼顾的改革方法
杨善洲一生都在坚持统筹兼顾的改革方法。他在改革中善于从全局和长远出发，协调各方面利益关系，注重统筹兼顾和协调发展，确保改革的顺利推进。
不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。在新时代新起点上，我们传承杨善洲精神，必须坚持统筹兼顾的改革思维，注重改革措施的整体性和协调性，把握好改革节奏，处理好对当下负责和长远负责的关系，克服急功近利和盲目跟风行为，沉心静气多做打基础、利长远的事情，注重工作的连续性和稳定性，确保各项改革举措相互衔接、相互促进，推动改革不断全面深化，促进经济社会全面可持续发展。
(四)坚持求真务实的改革作风
杨善洲一生都在坚持求真务实的改革作风。在推进改革的过程中，杨善洲在改革实践中始终坚持求真务实的工作作风，他注重调查研究，从地方实际出发推动农业生产、经济领域改革，实现经济社会健康发展和农民生活不断改善。
明者因时而变，知者随事而制。在新时代新起点上，我们传承杨善洲精神，必须坚持求真务实的改革作风，在改革中既有尽力而为的进取精神，又有量力而行的务实作风，在深入调查研究的基础上，摸清家底、找准问题，坚持实事求是、求真务实、脚踏实地、务求实效，从工作实际出发做决策、谋改革，拿出符合地方、单位实际的改革举措，确保改革举措真正落地见效。
(五)坚持担当作为的改革韧劲
杨善洲一生都在坚持担当作为的改革韧劲。在推进改革的过程中，杨善洲始终保持着强烈的责任感和使命感，敢于担当、勇于作为，真抓实干、善作善成，以大无畏的改革魄力推进事业发展。
退休后深入大亮山植树造林时，面对恶劣的自然环境和资金短缺的困境，他并没有退缩，而是带领大家就地取材搭建油毛毡棚，一住就是九年半。他还亲自上街捡果核用于培育树苗，这种面对困难和挑战迎难而上、攻坚克难的改革韧劲，推动了改革事业的不断深化。
杨善洲的改革精神是一面旗帜、一盏明灯，它照亮了党员干部前行的道路，指引着我们不断前进。我们要以改革先锋杨善洲为榜样，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，传承弘扬杨善洲的改革精神，把他的改革精神和改革方法运用到工作中去，为推动保山高质量跨越发展贡献自己的力量。
责编：刘自明
编审：杨冬燕