保山：“双治理”提升群众收视体验
来源： 保山日报 阅读：
工作人员入户查看电视操作复杂专项治理情况。 黄宝洲 供图
自2023年8月国家广电总局联合有关部门开展治理电视“套娃”收费和操作复杂工作以来，保山“双治理”工作成效如何?日前，记者就大家关注的话题进行了实地采访。
统筹“双治理”，用户消费更透明
一直以来，电视开机程序繁琐、不会使用两个遥控器、开机广告多、看电视收费不透明等问题，一直困扰着广大电视用户。
为全面解决这些“看电视难、看电视烦”等问题，国家广电总局在有线电视、IPTV、互联网电视三大领域开展治理电视“套娃”收费和操作复杂工作，即“双治理”工作。
“我市与全国、全省同步一盘棋统筹推进‘双治理’工作，将治理电视‘套娃’收费和电视操作复杂工作作为民生项目和部门‘一把手’带头解决群众急难愁盼怨问题来抓。” 市广播电视局相关负责人说。
按照统一部署，我市统筹推进、协同配合，着力发挥好联动合力。市广电局充分发挥牵头协调作用，细化同市文旅、市场监管、消费者协会及各运营商的协调联动、台账报送、会议协商和经费保障等各项工作机制，明确责任和工作联络员，确保治理工作各环节有人抓，任务落细落实，成效稳打稳扎。
同时，“双治理”工作纳入市政协专题协商内容之一，接受社会监督，合力推动治理任务落实。
据了解，“双治理”第一阶段工作已于2023年底完成，实现了 “开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的治理目标。
“开机看直播”，操作便捷更顺心
“双治理”工作实施前，有用户曾做过统计，电视开机后想进入直播频道，至少需要操作11步。如何让用户更加便捷地“开机看直播”，是此次治理电视操作复杂的重点。
各运营商利用公共活动场所开展电视服务进社区、“电视遥控器二合一”等宣传活动80余场次，针对老用户上门开展升级服务，有效扩大宣传和服务的触达人群。
经过一年的治理，现在用户“开机看直播”已基本变成现实。同时，开机广告时长得到规范，除老旧机顶盒外，有线电视和IPTV机顶盒开机时长(含公益广告)均不超过35秒。
虽然保山不是省级酒店电视操作复杂专项治理工作试点州市，但我市从全局工作出发，提前谋划，主动将17家三星级以上旅游酒店和17家党政机关定点接待酒店纳入酒店电视操作复杂专项治理计划，并启动试点工作。
比照省级试点工作要求，联合市文旅、市场监管局和各大运营商，于今年5月初组建保山市酒店电视操作复杂专项治理市级工作组，及时掌握试点酒店的具体情况，高效完成23家酒店电视开机进直播治理、3家自建前端酒店升级改造、4家酒店升级电信定制迎宾模式、4家移动OTT酒店电视完成IPTV模式转换。同时，在具备条件的酒店电视端，设置“有一种叫云南的生活”专区，以酒店为窗口，以视听为媒介，展示和传播中国式现代化的云南实践。
目前，此项工作已完成电视操作复杂治理并通过总局阶段性效果评估，治理完成率达100%。
压缩“收费包”，市场秩序更规范
收费包多、收费主体多、收费不透明等问题，是群众反映的电视“套娃”收费的问题所在。
“双治理”专项工作中，我市着力规范三大电视业务传播秩序，有效遏制新增违规互联网电视直播业务，强化电视页面、收费和运营规范管理，防止“套娃”收费反弹，让市场秩序更加规范。
职能部门统筹广播电视和网络视听资源优势，指导全市各播出机构、网络新媒体账号持续做好电视“套娃”收费和酒店电视操作复杂问题的“双治理”宣传。
持续响应群众呼声，规范有线电视与IPTV电视直播频道回看服务问题。按照国家广电总局要求，完成电视回看规范设置，提供央视及省级卫视频道7天回看服务，且回看不单独收费。
有线电视网络设置“重温经典”免费专区，推动“重温经典”频道进养老机构等各项惠民服务。
截至今年8月，全市电视用户增至近120万户，其中，有线电视用户新增993户，IPTV用户新增7.6万户。
深化治理，群众收看更舒心
今年以来，以酒店电视操作复杂和使用违规电视机顶盒、非法互联网电视直播软件治理为主要内容的第二阶段治理工作，正在全面展开。
目前，我市共有酒店2768家，其中涉及各运营商服务的酒店1620家。我市切实做好酒店底数核查和全面动员培训工作。9月底前完成以上酒店的基础信息采集和治理工作，年内实现能改尽改。
全面实现一个遥控器看电视。已研发出红外、蓝牙、星闪三模通用遥控器，下半年将按上级部署进行试点推广。
加快实现电视机机顶盒一体化。国家广电总局已研制出插入式微型机顶盒，实现小型化、隐藏化目标，年内将批量部署;机顶盒全内置化，已经完成原型方案和研发演示，将于年内试点。
“‘双治理’是一项长期的工作，涉及面广、工作量大、牵扯人员多。”市政府办有关负责人坦言：“我们将按照统一部署，组织协调各职能部门携手推进治理工作走深走实，从源头上解决群众‘看电视难、看电视烦’的问题。”本报记者 黄宝洲 通讯员 赧连芬
责编：刘自明
编审：杨冬燕