策马冲关扬剑气 驭势突围逐长风 ——保山市上半年经济社会发展综述
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勇者逢关亮剑，智者驭势远谋。
今年以来，面对前所未有的困难和挑战，保山市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，以必胜信心和昂扬斗志团结带领全市党员干部和各族群众，坚定不移推进实施“3815”发展战略，统筹打好“八大突围战”，迎难而上、克难攻坚、破难前行，全力以赴稳大局、破困局、开新局，各项工作迈出新步伐、取得新成效。
抗牢硬指标，全力以赴保稳促增
发展是根本的硬指标。保山坚持把高质量跨越式发展作为首要政治使命，深化运用“三会一督查”工作机制，全力对冲经济下行压力，主要指标逐步趋稳。上半年，全市完成地区生产总值560.93亿元。其中：第一产业和第三产业增加值增速分别高于全省0.4个百分点和0.9个百分点;固定资产投资增长1%，高于全省8.9个百分点。社会消费品零售总额增长4.4%，高于全省1.6个百分点。金融机构存贷款余额分别增长12.03%和7.84%。
农业基础更加稳固。夏粮获得丰收，咖啡产业实现“六个全省第一”，茶叶、蔬菜、水果、中药材等土特产实现产值146.79亿元。净增农业产业化龙头企业41户，农产品加工总产值373.07亿元，增长20.92%。第一产业增加值增长3.5%。
工业支撑逐步改善。新增规模以上工业企业11户，全球首个年产20万吨高纯晶硅项目通威二期全面投产，腾冲云台酒业中高端白酒一体化等项目纳规入统。5个产业园区完成工业总产值176.81亿元，占全市的比重66.5%。
旅游业带动持续增强。和顺古镇成功创建为国家5A级旅游景区，腾冲开启“一城双5A”时代。保山端阳花市等节庆活动丰富多彩，龙江稻花鱼节荣登“全国节庆品牌影响力百强榜”，隆阳被列为国家级全域森林康养试点建设区。全市共接待旅游者2324.07万人次，旅游总花费294.19亿元，辐射带动第三产业增加值增长4.9%。
项目是最强的支撑。以全面深化改革为统领，全市营商环境持续向好、投资结构明显优化、项目策划不断加强、要素保障更加有力。
工业、农业、商贸物流、数字经济等重点行业投资保持30%以上的高增速。产业投资和民间投资分别增长38.1%和23.2%，占全部投资的比重分别为61.1%和56%，分别提高16.4个百分点和10.1个百分点，产业投资、民间投资正在成为拉动经济增长的主动力。聚焦“两重”“两新”领域和16个产业链群，谋划储备项目441个，总投资2304亿元;列入省级重大项目73个、“重中之重”项目7个，纳入省级季度开工重大产业项目66个。年产10万吨水电硅节能环保、三大灌区等重大项目稳步推进。
保山，以实干筑基、发展定航，乘风破浪，行稳致远 。
走稳改革路，全力以赴转型升级
我们坚持把改革作为重大的历史课题和政治课题，聚焦高质量跨越式发展这个根本任务，全力以赴答题、破题。全市重点领域改革纵深推进，机构改革基本完成，营商环境不断优化。
民声是最可靠的“晴雨表”。保山市公共服务质量满意度居全省第1位，全市实有经营主体27.21万户，增长16.94%，其中民营经济经营主体占比达97.67%。无不释放出改革为民、改革利民、改革惠民的强烈信号。
体制机制改革成效明显。保山能源公司实现扭亏为盈，新增新能源投产并网装机68.81万千瓦，500千伏保东变、500千伏德兰线等项目建成投运，全市用电负荷保障能力达480万千瓦。集体经营性建设用地入市、灌溉用水权交易实现零突破。保山被纳入全国机动车行驶证电子化试点城市，龙陵被命名为全国城乡交通运输一体化示范县。
新质生产力加快形成。举办腾冲科学家论坛系列活动7场，达成合作项目40余项，转化成果5项。成立保山市绿色硅光伏产业协会、保山中医药产教联合体和滇西中医药产教融合共同体，设立咖啡、种业、石斛、茶叶4个县级产业发展中心和市、县两级腾冲科学家论坛服务中心。新认定省级创新型中小企业17户、专精特新中小企业16户、科技型企业9户。7项科技成果获云南省科学技术奖励。数字经济规模突破50亿元。
高水平对外开放稳步推进。昌保高速全线通车，大瑞铁路保山段客货两旺，保山机场、腾冲机场省内外航线有序恢复。隆阳、昌宁分别入选省级物流枢纽和省级骨干冷链物流基地建设名单，猴桥口岸边境贸易物流中心及“两场合一”项目加快推进。口岸经济顶压前行，全市外贸进出口总额59.7亿元，规模总量稳居全省第5位。引进省外产业招商到位资金141.26亿元，新签约投资10亿元以上产业项目6个。
脚步不仅诠释着担当，更笃定了前进的方向。我们持续纵深推进重点领域改革，加快服务和产业转型升级的底气更足、步伐更稳，目标也更加坚定。
办好民生事，全力以赴为民解忧
“民生是最大的政治”。习近平总书记的号令掷地铿锵。党中央有部署，省委有要求，保山一直在行动。
牢牢守住民生保障底线。全市城乡常住居民人均可支配收入分别达到20143元和9369元，增长3.7%和7.2%。就业保持总体稳定，农村劳动力转移就业100.96万人，城镇新增就业1.42万人。乡村振兴扎实推进，脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫人口及监测对象人均纯收入9263.4元、增长12.46%。乡村电商、林下经济成为群众增收新途径。
教育质量有起色。“四级书记抓教育、党政同责办教育”的体制机制基本建立，全社会尊师重教的氛围更加浓厚。基础教育扩优提质，中考和高考成绩稳中有升，保山入选全国基础教育综合改革实验区、全国义务教育教学改革实验区。教师队伍整体素质明显提升，校点布局持续优化，全市第一所留守儿童关爱示范学校汉营润泽学校启动招生，职业教育蓬勃发展，高等教育稳步提质，建成一批国家级、省级一流专业。教育高质量发展“三年有起色”圆满收官。
医疗水平有提升。市人民医院被列为云南省神经疾病区域医疗中心;市妇幼保健院完成整体搬迁;市第二人民医院新院区建成投入使用;县级公立医院服务能力全部达到国家推荐标准;乡镇卫生院全部通过国家基本标准验收;3家中医医院入选省级应急救治能力提升项目名单。
人居环境有改善。组织开展农村人居环境整治大会战，义务植树262万株，改造小花园、小菜园、小果园2402个，开工建设“千万工程”示范村46个、提升村1449个。腾冲获评云南省健康美丽文明智慧幸福县城、全国村庄清洁行动先进县，施甸成功创建省级绿美城市，昌宁入选省级城镇老旧小区改造优秀典型县、省级传统村落集中连片保护示范县。
惟其艰难，方显勇毅;最是困局，可见担当。全市各级党委、政府用铁的肩膀、钢的意志牢牢扛住了“民生”这个首要的政治责任。
把好安全关，全力以赴守牢底线
安全是国之大者，也是发展之基。我们始终坚持统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。
国家安全体系不断健全。监测预警、宣传教育等“五大体系”基本形成，创新开展总体国家安全观提出10周年“十个一”系列活动。边境立体化防控体系更加完善，“常态+专项”打击整治跨境违法犯罪行动成效显著。意识形态工作“四种责任”实现清单化管理，网络综合治理体系进一步完善。
生态环境质量稳中向好。高黎贡山生物生态安全评估保持在最高等级;增发国债森林防火阻隔系统项目加快推进;中心城区环境空气质量优良天数比率99.4%;全市22个国控、省控断面水质优良率100%;土壤生态环境质量安全稳定;完成青华海西湖生态系统修复及水质提升工程，环保督察反馈问题整改取得阶段性成效。
经济金融风险总体可控。稳妥有序化解政府债务、平台公司和中小金融机构风险，守住了不发生系统性风险的底线。积极防范化解房地产风险，全力保交楼、保民生、保稳定。耕地保护和粮食安全责任制顺利通过“首考”。
社会大局保持和谐稳定。扎实推进全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市创建，着力打造边疆民族地区社会治理“新样板”。普法强基补短板、信访问题源头治理、“利剑护蕾”等行动成效明显，群众安全感满意率和法治建设满意率稳居全省前列。腾冲成功创建首批云南省法治政府建设示范市。安全生产形势总体平稳，防灾减灾救灾能力不断提升，食品药品安全监管有效加强，民族团结进步示范区建设成果持续巩固，宗教领域保持和谐稳定，大统战工作格局更加完善，党管武装、国防动员、双拥共建不断加强。
保山，以筑牢大安全坚固堡垒，成功顺应着世界之变、时代之变、历史之变。
党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图，省委十一届六次全会对贯彻落实党的二十届三中全会精神作出全面部署，为我们指明了方向、提供了遵循。
百里苦行半九十，欲上琼楼须坚韧。锚定“3815”战略发展目标和“保八争上”目标不动摇，统筹打赢“八大突围战”，比以往任何时候都更加考验我们的亮剑精神和战斗意志。让我们真正进入战斗状态、冲锋状态、决胜状态，坚持推动高质量跨越式发展不动摇，奋力谱写好中国式现代化的保山篇章。本报记者 李活顺
责编：刘自明
编审：杨冬燕