【清廉保山】坚定不移从严治党 持之以恒正风肃纪
——保山市2023年度落实党风廉政建设责任制工作综述
来源： 保山日报 阅读：
近日，在省对州(市)党风廉政建设责任制考核中保山市获得优秀等次，市纪委监委在2023年度省纪委监委综合考核中获得优秀等次。
2023年，保山市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，坚决扛牢管党治党政治责任，有力推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，持续巩固良好政治生态。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的领导下，围绕中心、服务大局、忠诚履职，纵深推进清廉云南建设保山行动，持续提升保山纪检监察工作“辨识度”和“贡献率”，为保山高质量跨越式发展提供坚强保障。
坚持守土尽责，坚决扛牢全面从严治党政治责任
保山市严格执行“第一议题”学习制度，市委常委会开展学习22次68个议题。市委常委班子举办读书班2期7天，认真研读8种学习材料。坚持调研开路，市委常委班子领题调研80余场次，形成调研报告10篇。深入推进“7+1”专项整治，3个“半拉子”工程全部复工建设，1个“形象工程”完成整改，“看病就医多头跑、流程多、耗时长”专项整治成效明显。实施教育高质量发展“八大行动”，各级各类教育实现整体提升。留守儿童关爱保护工作开头良好，“一老一小”工作探索取得实效。建立市委书记专题会议制度，专题研究项目策划、口岸经济、“两个增收”等重点工作。制定42个系列三年行动计划，全面构建起“一个中心、三大经济”政策体系，按月召开现场推进会，推动“3815”发展战略落到实处。
坚持守正创新，探索深化“一把手”和领导班子监督
坚持全领域开展、全链条推进、全方位教育，结合本地典型违纪违法案件暴露出来的问题，开展“纠四风·树新风”“违法违规用地以案促改”“推进两个革命，向躺平干部亮剑”“廉洁奉公树立新风·一体推进三不腐”等沉浸式警示教育5次，变事后监督检查、问责处分为提前预警、主动防范，使干部能干事、不出事。不断完善市纪委书记与同级党委领导班子成员廉政谈话提醒制度，市纪委书记与市委常委班子成员分别谈话9人，反馈问题77个、提出意见建议31条，该项工作得到省纪委、中纪委肯定。创新推出“两单三抓四评价”“一把手”监督机制，制定“一把手”权力事项787项、责任事项807项，对109名市管“一把手”开展评价。监督推动72个市直部门“一把手”集中开展政务服务“走流程”活动，督促92名“一把手”围绕解决群众急难愁盼问题作出公开承诺。
坚持同题共答，纵深推进“清廉云南”建设保山行动
全市坚持上下联动、同题共答，全力打造“清廉云南”建设的“保山样本”。
“护航行动”保驾高质量发展——
共开展政治监督23次，发现问题526个。督促抓好中央环保督察交办的145个问题和14件重点案件的整改，青华海复耕稻田亩产实现翻番，东河水质持续向好。
“激励行动”激活干事内生动力——
对1036名市管干部全覆盖开展年度政治素质考察，建立优秀干部库，选派141名干部挂职锻炼。印发《市管干部廉政档案管理办法》，建立廉政档案1159份。
“惠民行动”凝聚党心民心——
开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题、房地产保交楼保民生保稳定、职业技能培训领域、政府和国企项目“两拖欠”、养老领域等专项整治，办好群众的揪心事、烦心事。监督推动“一卡通”惠民惠农财政补贴资金兑付完毕、保交楼资金拨付完成，全市8个烂尾楼项目清零销号。
“暖心行动”释放市场活力——
督促构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，相关主责部门发布惠企政策44条，惠及市场主体超4万户，帮助企业协调解决困难问题151个，让企业真正感受到“问题有人管、意见有人听、利益有人护”。
“雷霆行动”彰显高压震慑——
针对腐败问题突出的重点领域、重点地区，集中时间、集中力量，一个领域一个领域推进，以零容忍态度惩贪治腐。集中开展医药领域、水利系统腐败问题专项整治，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，高质量承办省纪委监委指定管辖案件。
“清源行动”构筑资金安全防线——
监督推动相关主责部门树立精打细算过紧日子的理念，围绕预算编制、预算执行、绩效管理等方面加强监督检查，强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控，切实解决财政领域的痛点、难点、堵点问题。
“阳光行动”点燃发展引擎——
督促主责部门严格依法依规审批项目，坚决杜绝“未批先建”“带病建设”等问题发生，进一步健全项目策划和审批制度，强化重大项目建设日常监管。对2019年至2022年中央投资的195个项目，以及省预算内投资的29个项目资金使用、建设进度进行调度监管。
“强基行动”形成廉洁文化矩阵——
保山市始终把全面从严治党和加强廉洁文化建设作为干部培训的首课，共举办培训77期，受教育36530人次。推出《善洲精神的道德源泉》等20余个廉洁文化作品，选树32个“清廉单元”，评选20户清廉家庭，丰富思廉倡廉践廉载体，拓展廉洁文化阵地。首次召开全市推进新时代廉洁文化建设研讨会，推动廉洁文化建设实起来、强起来。积极参加省纪检监察特色文化走廊展出活动，充分展现保山向上向善的发展势头和思廉践廉的价值理念，受到中央政治局常委、中纪委书记李希同志的充分肯定。
坚持系统施治，持续修复净化政治生态
健全完善制度机制，修订《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》等，为广大领导干部划清“红线”、标明“底线”。聚焦“四风”问题新动向，围绕纠治群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风选准突破口，紧盯形式主义、官僚主义问题找准切入点，全面分析把握“四风”的阶段性、行业性、地区性特征，以小见严、精准施治。持续抓好监督整治，扎实开展公务用车专项监督检查、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治等。通过强力惩贪治腐，有效推动各项工作重回“主赛道”。持续深化典型案例通报曝光工作，通报曝光典型案例96件257人。认真落实严管厚爱，对受到处理的24名市管干部开展政治关爱谈话，为受到不实举报的38名党员干部澄清正名，容错纠错2人。扎实开展“以案促改”，系列土地违法违规问题整改见效，“挖湖造景”等典型问题整改和省级下达耕地流出整改任务基本完成。吴浩峰
责编：刘自明
编审：杨冬燕