龙陵县践行“12345”工作法促乡村振兴提速
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2023年以来，龙陵县紧紧围绕守底线、抓发展、促振兴的工作思路，以作风革命、效能革命为抓手，积极践行“12345”工作法，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴提速增效。
守住一个底线。落实县级领导挂乡联村、省市县挂包单位包村和三级书记带头遍访低收入人口工作制度，健全完善《龙陵县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，8个专项工作指挥部常态化开展动态返贫监测帮扶，确保乡村振兴工作力度不减、节奏不变、尺度不松。今年以来，共召开领导小组会议2次;选派驻村工作队85支，工作队员245名;新识别23户63人，边缘易致贫户2户2人，脱贫不稳定户2户8人，突发严重困难户19户53人，累计消除风险27户89人。同时，制定完善《龙陵县脱贫人口持续增收三年行动计划》，采取“七个一批”持续增收举措，牢牢守住不发生规模性返贫底线。目前，全县脱贫人口和监测对象实现人均纯收入8795.89元，完成年度目标的53.51%。
抓住两个关键。坚持龙头牵引、产业集聚、农民增收，抓牢产业带动各项工作。全力打造石斛、茶叶、咖啡、牛油果、黄山羊等产业，提升产业发展质效，拓展助农渠道。今年上半年，共投入衔接资金6748万元，实施项目31个，其中已开工17个。加大就业政策宣传力度，抓实转移就业培训，做好就业精准帮扶，推动农村劳动力大规模、高质量转移就业。上半年，脱贫人口外出务工共计2.369万人，培训农村劳动力8164人次，开发乡村公益性岗位2138个，带动脱贫劳动力实现就近就地就业1870人。
抓实三件大事。认真抓实衔接资金项目工作，向上级积极争取2023年衔接资金10194万元，规划实施项目48个，目前已开工项目44个，开工率达91.67%。积极争取第2批中央衔接资金1406万元、省级衔接资金1408万元，实施项目正推进中。充分发挥帮扶资金优势，用活沪滇资金项目。聚焦经济社会发展短板，立足产业发展要素优势和需求，选好用活帮扶项目。2023年，共争取沪滇项目资金4122万元，实施项目22个，涉及基础设施建设、乡村振兴示范打造、人才培训、产业发展配套设施建设和发展特色农业等，为全面实施乡村振兴注入新动能。按照“抓点成典、推典成景”工作思路，围绕打造“一乡一特、一村一品”目标，以五条乡村振兴示范带为基础，持续推进乡村振兴示范点创建。上半年，共投入资金2810万元，开展村庄规划编制、“一村一示范”建设、木城乡现代化边境小康村建设以及打造龙江茶旅、农旅融合示范乡镇项目。
抓牢四个举措。结合实际，制定2022年各级巩固脱贫成果考核及2023年各级巡视、巡察反馈问题整改方案，落实“一季一督查”制度，持续推进问题整改。主动认领2023年各级巡视巡察反馈问题15个，已完成整改10个，正在整改5个。从引导使用、大力宣传、系统管理三方面狠抓“政府救助平台”推广使用工作，目前全县累计申请事项2986件，已办结2948件，办结率达98.73%。建立严管信息系统长效机制，明确县乡村信息系统负责人133人，严把数据管理、录入、精准关口，确保系统数据真实有效、逻辑关系正确和账实相符、账账相符。截至6月底，全县共有脱贫人口和监测对象16639户67450人，累计消除监测对象风险1786户6831人，风险消除率达69.4%。采取“理顺四个清单、建好三类台账、压实两个责任、实现一个目标”举措，强化扶贫项目资产后续管理，提升资产使用效益。目前，已完成全县5574个扶贫项目资产清产核资、公示公告、确权移交、登记造册、建章立制等后续工作。
抓稳五项措施。建立“双线四级六长”控辍保学机制，采取“联防联控”方式，常态化开展控辍保学排查，确保疑似辍学学生动态清零。围绕“全覆盖、保基本、多层次、可持续”目标，实行“分阶段、分对象、分类别”调整优化脱贫稳定人口和农村低收入人口参保资助和三重保障政策措施，落实医疗保障。截至6月底，全县脱贫人口和监测对象参保率和救助率达100%，普通门诊累计报销15.1万人次530.52万元，报销金额256.79万元。全力巩固住房保障，加快推进农房抗震改造、农村危房改造和农村居民住房安全隐患排查。2023年，共完成民族地区农房功能提升150户。落实“脱贫不脱保”“救助渐退”“单人户施保”等政策，加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、低保边缘户动态监测，兜牢织密基本民生保障底线。上半年，全县纳入农村低保9012人，特困供养1412人，实施临时救助2558人次，发放救助资金4751.73万元。有效提升饮水安全保障，编制《龙陵县农村供水保障三年行动计划》，规划设计10个乡镇47个工程区，项目完成后受益人口将达18.03万人。筹措资金1600万元，完成腊勐集镇、镇安镇镇安社区片区、龙山镇户孔片区、木城乡沿边行政村等供水工程，有效改善8000余人供水保障条件。筹措地方专项资金1亿元和银行贷款资金1亿元，有序推进勐堆水库、淘金河水库、羊圈河水库建设。目前，城乡居民已全部实现供水入户，农村饮水管网入户率达100%，现行标准下集中供水率达86.73%，农村自来水普及率达77.69%。
[姜昆陵 杨双旭]
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