把信访工作做到群众心坎上
来源：保山日报 阅读：
●从经验做法在国家和省信访局有关会议上交流，到喜获人民日报社人民网全国“人民网网民留言办理工作先进单位”、全省信访工作先进集体;从信访人的无序上访、指责抱怨到信访秩序的持续向好、信访群众的信任点赞。近年来，保山市信访局牢牢站稳人民立场，把群众满意作为信访工作的最高标准，通过大量艰苦细致的工作，推动解决了一大批事关群众利益的实际问题……
面对面接访来访群众。
“信访工作一头连着群众利益，一头连着社会稳定。我们要把来访群众当家人，把群众来信当家信，把群众的事当家事，尽最大努力办好每一件信访事项，又快又好解决群众诉求。”保山市信访局局长孙坤芹说。
畅通渠道，回应关注解民忧
2022年新学年到来之前，一件困扰保山市隆阳区东城区智苑社区居民孩子上学的“烦心事”终于得到解决——保山市智源小学依法转设为公办学校，实施小学义务教育，智苑社区周边适龄儿童可就近上学。居民代表将锦旗和感谢信送到保山市信访局，“情系百姓 体恤民情”“心系教育 为民分忧”，锦旗上的话表达着市民的感激之情。
“没想到在网上一留言，孩子上学的问题就解决了，以后再也不用为娃娃上学操心了。”智苑社区居民张先生说。智苑社区周边没有公办学校，仅有的3所小学全是民办的，收费较高。为了让孩子就近入学，减轻家庭负担，2022年4月，社区居民在人民网“领导留言板”留言，反映小区孩子上学“舍近求远”的问题，希望科学规划公办学校，给智苑社区周边居民提供一个公平的教育平台。市信访局通过大量走访调研、积极汇报，推动该信访问题纳入市级领导接访，经过市级领导推动、多部门共同努力，智苑社区孩子上学难、上学贵的问题得到了妥善解决。
隆阳区智苑社区居民代表向市信访局赠送锦旗。
“去年7月份，我家就收到孩子的入学通知书了。孩子能到智源小学上学，真是太好了，我再也不用担心孩子的接送问题。”智苑社区居民李丽高兴地说。
这是保山市信访局畅通网上信访渠道，为广大群众解决实际困难的一个缩影。
网上信访方便、快捷、高效，是传统信访的重要补充。从最初的“书记市长信箱”到现在的“领导留言板”，保山市信访局以“互联网+信访”为抓手，构建了网上受理、网上办理、网上查询、网上答复、网上督办“五位一体”的信访办理格局，开通了全市58个市直单位、212个县(市、区)直单位和76个乡镇(街道)的信访信息系统，实现信访工作网络化覆盖、网格化管理;建成了上联省信访局，下通县、乡、村三级的视频接访网络，推进了群众信访由“面对面”向“键对键”转变，由“线下访”向“线上访”发展，由“纸质版”向“指尖版”迈进。2018年11月，在全国网上群众工作高峰论坛暨人民网网民留言办理年度工作会议上，保山市信访局首次被人民日报社人民网授予全国“人民网网民留言办理工作先进单位”荣誉。
通过不懈努力，保山市网上信访占比常年保持在60%以上，最高时占比超过70%，网上信访已成为群众会用、想用、管用的信访渠道。通过“线上”搭平台，“线下”多见面的方式，全市信访事项受理率、按期办结率均达到100%，有力解决了一大批群众关心关注的“急难愁盼”问题。
不负“众”望，事事为民显初心
“同志，行行好，让我们通行吧!香蕉运不出去，我们就要倾家荡产了。如果不放车辆通过，我们就不走，我们就上访。”2020年1月，腾冲市猴桥口岸香蕉跨境运输因疫情防控影响不能正常通关。面对疫情防控硬性要求和香蕉大面积成熟需要回运的矛盾，蕉农多次信访，在各级领导留言板留言，要求解决蕉农的实际困难。
“蕉农信访事件是疫情防控期间保山市信访局接到的最棘手的信访事项，一面是十余户从事香蕉种植的外经贸企业数十万亩成熟香蕉损失的问题，另一面是疫情防控的硬性要求。如何妥善处置该信访问题涉及疫情防控、边境、口岸、商务、社会稳定等方方面面。”市信访局副局长王保亮说。接到蕉农诉求后，保山市信访局第一时间向市委、市政府和上级信访部门汇报，并成立工作专班积极协调推动、妥善处理蕉农反映的问题。
在“外防输入、内防扩散”的疫情压力下，保山市、腾冲市两级书记联合接访了蕉农代表，详细听取蕉农及相关企业的诉求后，耐心细致地讲解宣传政策，争取蕉农理解支持。同时，制定周密精准的工作方案，不断调整优化措施，蕉农反映的问题最终得到了妥善解决。
信访干部到隆阳区板桥镇实地调研信访问题。
看着装满香蕉的卡车又能通过口岸，种蕉5年的周先生笑着告诉记者：“我们靠天、靠地，还要靠政府，党和政府才是人民群众最大的靠山。”
“群众满意就是我们最大的追求，不管是在网上，还是在线下，我们将永远和广大群众想在一处、站在一起!”信访工作人员李永强说。
疫情以来，市信访局把群众反映当作第一信号、第一任务、第一保障，坚持疫情防控期间信访事项“不过夜”，做到第一时间受理、办理、答复、评价和群众满意五个100%。
联合工作组线下解决群众网上信访。
化解积案，件件落实显担当
市信访局荣誉室里挂满了一面面鲜红的锦旗。“不忘初心敢担当 牢记使命解民忧”“人民好信访 齐心解民忧”“人民信访为人民”，锦旗上的每句话都饱含着群众对信访工作的信任和期盼。
“这面锦旗是2021年10月，隆阳区原北关街道的肖某送的。信访事项历时20余年，是近年来历时较长的信访积案之一了……”王保亮指着肖某送锦旗时的合照，讲述着这个长达22年之久的信访案由。
2000年，肖某建房时为配合中心城市道路规划，让出道路红线，减少自建房屋面积。后因规划调整，道路不再建设，但肖某房屋已建成，修改建房规划造成的损失形成历史遗留问题。此后，肖某多次上访，但对答复始终不满意。2021年5月，市信访局将该信访事项纳入“我为群众办实事”清单，列为市级领导定期接访重要事项。在市、区信访部门的推动下，2021年8月市级领导面对面接访了信访人，明确了解决方案，10月20日，肖某与隆阳区信访局签订《息诉罢访承诺书》，此案得以圆满解决。
有解才是硬道理，化解才是真出路。自2020年开展“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作以来，保山市落实“五强化”机制，在发挥领导干部“关键少数”的重要作用中持续开展领导接访下访和包案化解信访案件。在加强统筹协调联动和指导督促中，充分发挥信访工作联席会作用，积极调动各方资源和力量，形成化解信访积案强大合力，破解信访工作难题。在各级领导干部包案化解中，对一些特殊、疑难、复杂信访问题，坚持一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果、一个绩效评估报告“七个一”的责任机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解等办法，大力推动信访问题化解。
市区信访局工作人员联合入户走访信访人。
隆阳区潞江镇百花村与龙陵县腊勐镇松山村18年来在勐梅河沙坝田的土地纠纷案终于“握手言和”;保山中心城市54个重点小区终于可以办证了;历时多年的腾冲市滇滩镇腊幸社区村民段某某在村集体土地上的违法建筑终于拆除了……一个个“终于”的背后，是保山市各级各部门落实“党政同责、一岗双责”合力攻坚的结果，是各级信访部门勇担“为民解难、为党分忧”政治责任的具体体现。
不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。2016年以来，保山市信访局连续7年被省信访局考核为“优秀”;龙陵县、昌宁县、施甸县、腾冲市先后荣获国家信访局“信访三无县”命名;腾冲市获国家信访局“2022年度全国信访工作示范县(市、区、旗)”命名;2021年，保山信访局党支部荣获“云南省先进基层党组织”表彰，腾冲市信访局荣获“全国信访系统先进集体”表彰;2个单位和3名个人在第九次全省信访工作会议上受到表彰。
“我们要始终牢固树立‘人民信访为人民’的工作理念，坚守人民情怀，积极构建‘党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管’的信访工作格局，坚持落实‘党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责’的信访工作责任，践行‘为民解难、为党分忧’的初心使命，用心用情用力办好群众急难愁盼的事。”市信访局局长孙坤芹说。本报记者 杨桦
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