边民富 边寨美 边关固 边疆和—— 保山市高品质建设现代化边境幸福村纪实
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边民富 边寨美 边关固 边疆和
—— 我市高品质建设现代化边境幸福村纪实
本报记者 董 梅
自2021年现代化边境幸福村建设工作启动以来，我市以深入学习贯彻落实党的二十大精神为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢记习近平总书记“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的殷殷嘱托，立足本土实际，聚焦边境各族群众对建设幸福家园、过上幸福生活的愿景和期盼，高起点谋划、高品质建设现代化边境幸福村。
目前，我市在全省率先将2个边境县(市)、4个边境乡(镇)、11个沿边村(社区)整体建成省级及以上民族团结进步示范县(示范单位)，率先试点建设腾冲市为铸牢中华民族共同体意识示范中心、国家“兴边富民中心城镇”试点县、边境民族团结进步示范廊带成效彰显。现代化边境幸福村建设工作还获得了省委、省政府的高度肯定，在昆明、保山、文山、西双版纳、怒江5次全省现代化边境幸福村现场推进会上均作了交流发言。
高质量绘就幸福底色
政治引领，率先交出“幸福答卷”。坚持把边境基层党组织建设作为铸牢中华民族共同体意识、带领各族群众共同富裕、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。目前，11个沿边村(社区)基层党组织标准化规范化全部达标。每个边境乡镇、村委会、村民小组均增派1名以上干部，选派“强边固防”突击队员348名。全覆盖配备1名主抓政法、边防、统战和民族宗教工作的副书记、全覆盖配备1名边疆党建助理员和1名武装干事，夯实边境一线强边固防力量。11个抵边村132个村民小组全覆盖建立136个党支部，成立“党政军警民合力强边固防疫情防控联合党支部”67个，把边境地区建成了集爱国主义教育、现代化边境幸福村、抓党建促强边固防、抓党建促民族团结、“云岭红旗党支部”于一身的综合性边疆党建暨民族团结进步长廊示范带。实施“红旗飘飘”工程，广泛开展“自强、诚信、感恩”“拥护核心、心向北京”“身在边疆、心向中央”等主题教育，让国旗、党旗在边境线上高高飘扬。
共治共享，有力巩固“幸福局面”。坚持努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的边境社会治理共同体，引导各族群众改变陈规陋习，树立文明新风。充分利用现代信息技术，建立和完善“互联网+”治理模式，建立健全防范化解边境重大风险的体制机制;实施“红色喇叭”工程，实现11个沿边村(社区)应急广播全覆盖，边境应急广播体系让各族群众有了更强的安全感。实施铸牢中华民族共同体意识主题广场建设和文体器械自然村覆盖工程，在11个沿边村(社区)建立各民族共享的中华文化符号和中华民族视觉形象，沿边各族群众对中华文化符号和中华民族视觉形象认知率达100%。
高品质擦亮幸福成色
振兴产业，齐心绘就“幸福画卷”。培育壮大乡村旅游和边贸产业等优势产业，做大做强生猪、肉牛等传统产业，做优做精高端冷水鱼、乌龙茶、草果、咖啡、坚果等特色产业，形成了以集体经济引导、合作社带动的“党支部+合作社+农户”产业发展模式，做到了“乡有主导产业、村有产业基地、户有增收项目”。11个沿边村(社区)均有1项以上“一村一品”主导产业，实现年均总产值1.52亿元以上，主导产业从业人员年人均可支配收入1.51万元以上。开展“高层次人才走边疆·助力强边固防”专项行动，优化组建了农业、林业、文化旅游等行业领域“专家服务团”,成立了茶叶、咖啡、肉牛等农业技术创新与推广服务团队，从产业技术、医疗卫生、教育教学等领域遴选66名专家，“一对一”或“组团式”到32个边境村开展智力服务200余次，构建了高层次人才“组团式”服务一线发展的良好格局。2022年末，11个沿边村(社区)村级集体经济年收入达500余万元，均达到15万元以上，最高的村达100多万元。
改善民生，持续提升“幸福指数”。统筹推进公共服务设施建设，健全产业联农带农机制，鼓励边民抵边居住、就地创业、就近就业，强化稳岗就业、产业帮扶。现代化边境幸福村建设创造就业岗位300余个，带动就业1500余人;2022年实现农村常住居民年人均可支配收入1.62万元以上。全面开展国家通用语言文字普及工作，在沿边地区开展普通话培训16期800余人次;实施民生保障工程，实现“5G+远程医疗”“5G+远程教学”“智慧党建+便民服务”等全覆盖，边境各族干部群众获得感、幸福感、满意度不断提升。
高水平点靓幸福暖色
边贸助推，不断夯实“幸福根基”。坚持增强国内国际两个市场两种资源联动效应，充分发挥猴桥、滇滩、明光、木城等口岸(通道)的区位优势，加强口岸(通道)和通关基础设施建设，落实边民互市贸易有关政策。充分利用腾冲产业园区作为境内产业集聚重要载体和平台，把缅甸曼德勒缪达经济贸易合作区、缅甸密支那经济开发区作为境外融入“一带一路”建设的重要支撑点，形成了集境内外园区一体的综合性产业发展体系，推动保山在面向南亚东南亚经济贸易中心建设中先行先试、走在前列，助推边境贸易自由化、智能化、便利化，进一步提升边民边境贸易参与度和组织化水平，把沿边地区打造成为强边固防、兴边富民的前沿门户。2022年，口岸完成进出口总额62.9亿元，猴桥边民互市进出口货运量34.4万吨、货运值7.6亿元，172个“互助组”参加边民互市、办理业务8.6万票、收益417万元。
绿色发展，共同建设“幸福家园”。持续践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进宜居宜业和美乡村和绿美宜居示范村建设，不断把生态优势转化为发展优势，让绿色成为边寨发展最亮丽的底色。沿边各族群众自发筹资200余万元，投工投劳1.6万余人次，深入开展“植树造林”“打赢蓝天保卫战·党员先锋在行动”“七改三清”专项行动;实施村庄房屋改造、污水管网改造、绿化美化、道路硬化等整治提升工程，全面推进“微花园、微菜园、微果园、微景观”建设，推动“红黑榜”“门前三包”、卫生日、“卫生清扫轮值卡”等常态化、制度化，结合现代化边境幸福村建设，开展最美庭院、最美花园、最美果园、最美菜园、最美村庄、最美公路评比表扬，实现了村庄美、处处绿、户户净，使每一个边寨都成为美丽的风景线，让边境村寨保留乡风乡韵、乡景乡味，留得住青山绿水、记得住乡愁。
责编：刘自明