人才是经济社会发展的第一资源。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容。全国组织工作会多次对人才工作作出指示，要加快建设世界重要人才中心和创新高地，这就需要我们必须努力破除束缚人才发展的思想观念，积极推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，更好地为经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支撑。iii保山日报网

　　向用人主体授权。推动人才管理部门简政放权，扩大用人主体编制、机构设置、人才评价、人事管理和收入分配自主权。推进科技、教育等部门人才工作改革，把职能职责转到制定政策、创造环境、搞好服务上。用人单位在核定编制总量内全面实行编制使用、教学科研机构设置、高层次人才招聘方案备案制。支持有条件的高等院校、科研院所试点自主确定专业技术岗位结构比例，允许在规定的岗位结构比例内自主制定岗位设置方案并开展岗位聘任。推动用人单位建立有效的自我约束和外部监督机制，加强事中事后监管，确保下放的权限接得住用得好。建立科研经费“负面清单制”和“包干制”，健全完善经费预算编制、经费拨付、考核检查、项目验收制度，对同一科研项目实行监督、检查、审计结果互认。iii保山日报网

　　积极为人才松绑。坚决破除“官本位”、行政化的传统思维，完善人才管理制度，避免简单套用行政管理的办法管理科研工作和科研人员。综合运用公开竞争、揭榜制、赛马制、悬赏制、定向择优等多种方式，支持有真才实学的科研人员英雄有用武之地。优化市内科技项目、人才计划和职称评审等申报程序，减轻人才报材料、填表格负担，防止科研人员多头申报。支持科研人员潜心研究，着力解决兼职多、会议多、评审评价活动过多问题。强化学术道德、科研诚信、科研伦理建设，严肃查处学术不端、学术腐败行为。发扬学术民主，破除论资排辈、圈子文化、学阀作风。iii保山日报网

　　完善人才评价体系。坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”现象，加快健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。基础研究人才以同行评价为主，着重评价提出和解决重大科学问题的原创能力、成果的科学价值、学术水平和影响等;应用研究和技术开发人才突出市场评价，着重评价技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和重大技术突破、成果转化、对产业发展的实际贡献。科学设置人才评价周期，推行基础研究人才、青年科技人才聘期评价、长周期评价制度，在高等院校、科研院所实行“预聘—长聘”制。完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制。iii保山日报网

　　强化人才成果转化。建立科技成果转化供需对接制度，推动科研人员依法享有职务科技成果所有权、长期使用权和转化收益权。提高科技成果转化净收益中用于奖励个人和团队的比例，允许高等院校、科研院所和科研人员以科技成果、技术等要素入股、分红，收益共享、风险共担。职务科技成果转化后，科技成果完成单位按规定对完成、转化该项科技成果作出重要贡献人员给予现金奖励。鼓励高等院校、科研院所、医疗机构，单独设立科研成果转化岗位和多种形式的成果转移转化服务机构。iii保山日报网

　　(作者：安阳 中共保山市委组织部)iii保山日报网

责编：蒋建国iii保山日报网