加快推进隆阳核心烟区“156”示范工程建设
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烟叶生产根植广袤农村，是农业发展的重要组成部分，是农民增收的重要产业支撑，历来受到各级党委政府的高度重视和大力支持。
主动作为稳产业，克难奋进促振兴。今年以来，保山市隆阳区烟草专卖局(分公司)牢牢把握烟叶生产主要矛盾由“控规模”转向“稳产业”的新形势，立足根本、着眼大局，主动担当、积极作为，突出抓好稳产业、优结构、转方式、强基础、促振兴各项工作落实，以加快推动“156”示范工程建设为切入点，积极融入“三农”工作大局，着力构建起“稳烟区、稳烟农、稳烟田”的长效机制，以传统支柱产业兴旺助力乡村振兴。
“156”示范工程是云南省局(公司)贯彻落实国家局关于“以烟稳粮、以烟促粮”和省委省政府关于“巩固提升云南烟叶强省地位”及“951”烟区建设规划作出的重要战略部署。隆阳区烟草专卖局(分公司)迅速行动，立即组织召开“156”示范工程建设专题会议，研究部署示范区建设，成立“156”示范工程专项工作领导小组，率先在隆阳核心烟区内打造出西邑乡鲁图村和丙麻乡丙麻社区两个试点。
顺势而为，开展调查分析，制定目标方案。通过对示范区永久烟田保护、种植制度、组织模式、生产方式、管理模式等方面现状进行摸底调查分析，从地形地貌特征和种植规模两个维度，深刻剖析现阶段产业发展的短板及优势，做到精准施策，制定出推动核心烟区“156”示范工程建设工作的“三张清单+一张时间表”，并以此为依据制定出以“五项重塑工程”为主要行动路线、“六化”为行动目标的项目实施方案，扎实推动烟叶生产转型升级。
乘势而上，制定项目规划，推动烟区建设。紧密结合隆阳烟区实际，引导核心烟区内优质农田回流复种，逐步建立促进核心烟区优质烟田、烟农队伍、烟叶风格特色长期稳定机制，加快推动核心烟区“156”示范工程建设工作。隆阳区烟草专卖局(分公司)结合示范区实际制定出“核心烟区、种植规模、高标准烟田建设、基础设施建设、土地长期集中流转”五个规划，推动示范区建设。一是规划核心烟区示范区西邑、丙麻2个乡镇34个村委会6.94万亩核心烟区面积，并结合地形地貌特征和种植规模，划分示范区类型为丘陵示范区，种植规模为“361”转向“271结构”。二是结合隆阳区“三年增量行动”规划，到2024年在示范区内规划核心烟区种植面积4.4万亩以上。三是强化核心烟区稳定发展，着力稳固烟叶基础，分步、分级推进核心烟区高标准烟田建设。计划在示范区建设高标准烟田面积达到5.24万亩以上，占示范区核心烟区面积的75.49%以上。四是按照盘活存量，突出重点，系统规划，整体推进的工作思路，全面完善提升育苗棚、烟草机械、新能源密集烤房等烟区设施装备综合配套水平，到2024年实现育苗、耕整地、起垄、中耕培土机械化作业率和烟夹使用、清洁能源烘烤率达100%;打塘、覆膜机械化作业率达70%以上;施肥、移栽、揭膜、拔杆机械化作业率达50%以上。五是在示范区核心烟田规划区内，以土地承包关系长久不变、承包地“三权”分置改革为契机，以地方政府为主导探索创新土地运作模式，加快推进示范区土地中长期集中稳定有序流转。力争到2024年，示范区实现土地中长期集中流转累计4.4万亩以上。
（张德康、罗毅枭、张宏超）
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