对耕地保护“国之大者”的初浅认识

发布时间: 2022-05-09 12:24:53

来源:保山日报  阅读:

  粮食是人类生存的命根子,中国数千年来就有“民以食为天”的说法,粮食安全是一个国家、一个民族生存发展的重要基础,要保障粮食安全,首先就是要保障产出粮食的载体--耕地的数量和质量,若耕地得不到有效保护,则粮食安全乃无源之水、无本之木。近年国际形式风云变幻,随着中国这个全球第二大经济体的崛起,从站起来到富起来再往强起来大步迈进,西方世界对中国的快速发展打压围堵,欲置之死地而后快,中国再次面临百年未有之大变局。加之新冠疫情大爆发以来,世界、国内物资流通受到严格限制,国内外的粮食尤为甚者。诸如以上原因,中国14亿人的吃饭问题、粮食安全问题的极端重要性可见一斑。因此,习近平总书记提出,中国人的饭碗要牢牢掌握在自己手里。jjj保山日报网

  从国内城市发展的视角看,地方由于严重依赖土地经济,不遗余力粗放扩张城市,导致全国范围内耕地锐减、用地粗放。一些地方耕地(土地)闲置严重,农村劳动力纷纷进城谋生,许多人已不愿耕田种地,当然,主要原因之一,是农民在田地里劳作的收入远低于进城务工的收入,城乡之间由于城市的吸力与乡村的推力助推了农村人员的流失,既有耕地非农化、非粮化现象愈演愈烈,中国的粮食安全面临严峻的挑战。jjj保山日报网

  由此可见,保护耕地,保障粮食安全,其重要性、紧迫性确已到了非常关键的时期。2019年开启的新一轮机构改革,将国土部门与城乡规划部门合并,其目的就是要解决以往城市粗放扩张与节约集约用地之间的矛盾,改变以往粗放发展到精细化发展。因此,国家立足耕地保护,将主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划融合为国土空间规划,真正践行“一张蓝图干到底”理念,新的国土空间规划,就是在“资源环境承载能力和国土空间开发适宜性”“双评价”的基础上,科学识别生产、生活、生态空间,结合人口、区位、潜力空间,划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。同时,国家为切实保护耕地,修编、出台了《土地法》《土地法实施条例》《农村建房八不准》等有关耕地保护的一系列法律、法规、文件,其目的,归结为一句话,就是“用长牙齿的措施保护耕地”。jjj保山日报网

  总之,作为一名自然资源和规划部门的从业者,就是要在学深悟透国家耕地保护政策的基础上,努力工作,锐意进取,将耕地保护的要求内化于心、外化于形,严守永久基本农田(稳定耕地)、生态保护红线、城镇开发边界三条红线,在国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划中,真正、充分落实节约集约用地的政策要求。(李明程)jjj保山日报网

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