以项目大突破推动保山大发展——《保山市“大抓项目年”实施意见》解读
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近日，市委、市政府印发了《保山市“大抓项目年”实施意见》(以下简称《意见》)，对全市项目投资工作作出全面安排，要求各级各部门把主要的时间和精力放在谋项目、争项目、推项目上，以项目大突破推动保山大发展。
《意见》共分为三个部分。第一部分，提振精神状态，辩证把握保山发展面临的形势。第二部分，聚焦重点任务，坚决完成年度既定目标。第三部分，坚持高位推动，确保各项工作落到实处。接下来，我们逐一进行解读。
解读一：为什么要大抓项目?
《意见》指出，保山正面临提质与提速、做大与做强的双重压力，形势逼人，不进则退，慢进也是退。并从经济增长不容乐观、项目投资不容乐观、产业支撑不容乐观、财政状况不容乐观、干部状态不容乐观五个方面分析了形势。
《意见》强调，全市各级各部门和广大党员干部要全面提振精气神，认清严峻形势，认清发展现实，认清目标任务，从掩耳盗铃中清醒起来，从坠落态势中警觉起来，从知耻后勇中行动起来，只为发展想办法，不为落后找理由，坚定信心、迎难而上，积极作为、苦干实干，以“大抓项目年”为突破，坚决扭转经济持续下滑局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
解读二：怎么抓项目?
《意见》提出，2022年全市项目投资工作的目标为：规模以上固定资产投资增长10%以上，力争投资总量达到1100亿元以上，产业投资占比较上年提高2个百分点以上。
《意见》要求，坚持项目投资、招商引资、向上争资一体发力，形成“谋划前期储备一批、招商签约落地一批、加快开工入库一批、推动在建提速一批、确保竣工投产一批、促成增资提效一批”的项目工作闭环链条。
谋划推动前期一批：坚持“项目跟着规划走”的原则，围绕国家重大战略和投资导向，聚焦重点领域和短板弱项，在产业发展、基础设施、公共服务、生态环保等领域，储备形成一批关系长远发展的项目。
招商签约落地一批：实行“一把手”带头招商、“一盘棋”统筹招商、“一条龙”服务招商，聚焦绿色能源、轻纺、农特产品加工、文化旅游等产业，每个产业链明确一名市级领导、建立一个招商专班、制定一个招商方案、梳理一批目标企业，有的放矢开展定向招商、填空招商和点对点招商。
加快开工入库一批：以提高重大项目开工率为重点，组建工作专班，紧盯开工节点，实行清单管理、派单调度、签单销号制度，统筹做好用地、资金、能耗等要素保障工作，按季度组织重点项目集中开工，实现工程量、实物量、投资量“三量齐升”。
推动在建提速一批：对照年度目标，强化项目管理，倒排建设工期，科学组织施工，采取“精准化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”的工作模式，在保证施工安全和工程质量的前提下，全力以赴抢进度、保节点。
确保竣工投产一批：全方位搞好项目服务和要素保障，及时解决项目推进中的困难和问题，推动项目建设再提速、再突破，齐心协力抓配套、保投用，全面提高工程交工竣工率、项目投产达产率、市场主体转化率。
促成增资提效一批：加快全市产业转型升级，支持龙头企业增资扩产和产业链延伸，鼓励和引导企业技术改造，支持企业异地搬迁改造、兼并重组、增资扩股，支持企业针对关键技术和共性技术联合研发和产业化。
目前，全市共梳理纳入“六个一批”清单项目127个，均为投资1亿元以上的项目，计划总投资2467亿元，年度计划完成投资534亿元。实际工作中，将根据项目进展情况，动态调整，滚动推进。
解读三：谁来抓项目?
《意见》强调，各级各部门要把项目投资作为“一把手”工程，充分调动各方面的积极性，强化组织领导，强化要素保障，强化绩效考评，强化督查督办，确保各项工作落到实处。
主要领导带头抓：成立市委书记和市长任双组长的“大抓项目年”工作专班，市委每季度召开书记专题会，监测分析经济运行情况，通报投资进度和重大项目进展，研究解决重大问题;市政府每月召开重大项目调度会，压茬推进工作。
市委常委牵头抓：由5名市委常委分别联系五个县(市、区)，书记、市长分别联系隆阳区和腾冲市，其他3位常委分别联系施甸县、龙陵县和昌宁县，定期开展调研督导，牵头组织现场办公。
厅级领导齐头抓：由市委、市人大常委会、市政府、市政协四班子30名厅级领导具体挂钩127个重大项目，带头深入项目投资一线发现问题、研究问题、解决问题，形成“头雁效应”。
此外，《意见》还明确市级筹措3000万元预算内资金专项用于重大项目前期工作，各县(市、区)、园区和市直有关部门按增长5%的目标向上争取资金。同时，各级各部门要按照“周报告、旬督查、月调度、季开工”的工作时序，倒排时间、倒逼任务、倒查责任。
责编：蒋建国