避险解困住新房 安居乐业奔共富
——隆阳区大中型水库移民避险解困项目工作纪实
来源： 保山日报 阅读：
“我们一家四口以前住在北庙水库旁的老土坯房里，居住的环境非常差，加上自己又不能干重活，连基本生活都无法保障。后来遇上避险解困政策，我们搬进了新房，解决了住房这一大难题，学校离家里近，孩子上学也比以前方便很多。现在，我和媳妇在城里做些轻巧活，只要肯吃苦收入挺不错的，我们都对现在的生活非常满意，真是感谢国家的好政策啊!”板桥镇左所村刘彩珍乐呵呵地说着。其实，刘彩珍一家的变化，只是隆阳区实施水库移民后期扶持政策避险解困项目成效的一个缩影，隆阳区有3000余人因避险解困项目生产生活发生翻天覆地的变化，过上了安居乐业的幸福生活。
隆阳区大中型水库移民主要涉及北庙水库、大海坝水库、小海坝水库、明子山水库和红岩水库5座中型老水库，移民群众大多分布在基础设施薄弱、地质灾害易发的山区半山区，受到发展滞后等因素的影响，老水库移民原先修建的房屋大部分是沙石房、土墙、瓦房，人均面积不到16平方米，生存条件恶劣，移民生活十分艰苦，发展不平衡不充分的问题极为突出。为了改善老水库库区移民的生活，2015年，隆阳区纳入云南省第二批避险解困试点项目范围，项目于2016年5月19日正式启动。目前，隆阳区避险解困项目涉及的9个乡镇922户3335人的搬迁安置已经全部实施完成，其中，633户2386人选择进城购房安置，融入了城区内下村锦绣乐苑、和平小区、龚家庄和太保北路4个小区，190户625人选择集镇安置，在板桥、潞江、芒宽、杨柳4个安置点住进了新房;安置点中心村安置14户41人;85户283人选择享受异地扶贫等其它政策。
红色引擎强引领 推项目落地生花
为进一步加强和推进项目建设，认真践行新发展理念，确保高质量完成工作任务，隆阳区始终坚持党建引领，严格按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署开展工作。一是成立了以区人民政府主要领导为组长，分管领导为副组长，区直相关部门、涉及移民各乡镇的主要负责人为成员的工作领导小组，全面落实实施主体责任，逐级负责、层层递进，多次召开专题会议安排部署避险解困项目工作，坚持一线统筹协调、一线解决难题。二是在项目建设中，全体党员领导干部认真履职尽责，奔赴项目建设一线，无论刮风下雨，还是酷暑严寒，坚持深入库区移民户扎实做好群众工作常态化，协调解决一系列困难问题，全力推进拆迁补偿工作，狠抓项目建设进度。三是全区上下联动凝聚合力，统筹协调相关部门及时解决项目建设中存在的问题，用足用好用活政策，组织实施好移民搬迁安置、产业发展、群众思想工作、社会和谐稳定等各项工作，确保避险解困工作顺利推进。
移民政策惠民生 为安居上好“保险”
隆阳区避险解困项目累计投资1.93余亿元(其中，中央补助资金6670万元，省、市级配套资金6670万元，区级协调配套资金5970余万元)，坚持“移民自愿、政府引导”的基本原则，对符合避险解困条件的移民进行搬迁安置。在是否迁移、选择户型等方面充分尊重了移民的意愿，确定了以进城安置、集镇安置和中心村安置为主的三种安置方式，城区安置人均补助建房款3.6万元，集镇和中心村安置人均补助建房款2.5万元。安置点基础设施完善，户型合理，服务设施周全，教育资源丰富，公共交通发达，移民生产生活条件都得到了极大改善，老水库移民圆了期待已久的“安居乐业”梦，移民群众的获得感、安全感、幸福感不断提高。
赵永强一家四口便是选择集镇安置方式的受益群众之一，在获得14余万元补助之后，加上夫妻俩多年来的积蓄，好好地装修了板桥镇保龙·龙王河古镇安置区近140平米的房子。如今，房子整洁雅致，白瓷地砖的客厅，精装潢的卧室，抽油烟机、不锈钢水槽一应俱全的厨房，到处都搞得亮堂堂的。“娃娃当时刚毕业，没有什么收入，母亲年纪大了，花钱的地方也多，哪里还有钱装修房子!”赵永强坦言，这10多万的补助金缓解了当时的经济压力，通过住房补助，家里啥都有了，住起来真是舒心多了，如今一家人的生活焕然一新，生活越过越美满。
产业发展助增收，让乐业奔头十足
为增强帮扶对象后续发展动力，抓实移民群众民生与发展的保障工作，隆阳区结合实际，尊重帮扶对象意愿，在充分调查研究基础上，及时报请上级部门批准，将产业扶持调整为进城安置移民购买广厦公司位于远征路和和平小区的商铺，共42间2529.19平方米，投资2023.35万元，单价为8000元/平方米(其中远征路17间635.17平方米，508.136万元;和平小区25间1894.02平方米，1515.216万元)。为规范商铺管理，隆阳区协助帮扶对象成立了保山移联房地产租赁有限公司，购买后的商铺所有权属于公司所有，通过出租产生集体经济收益，由进城和购买政府限价平价房的帮扶对象发展产业进行收益，受益方式由公司制定，可以提取公积金用于发展壮大资本，提取公益金用于公益设施建设，提取福利费用于集体福利、高龄补助、助学补助和特困户补助等，为避险解困帮扶对象发展之路“保驾护航”。目前，商铺已全部出租，年收益约为150万元，预计3年后年收益可达180余万元，让移民户年均增收大致近2500元，切实拓宽了移民增收渠道。
人才造血助发展 让致富梦瓜熟蒂落
安置下来了，移民的“出路”怎么办?隆阳区针对帮扶对象劳动力的现状特点及社会需求，本着按需施教、学以致用的原则，大力开展技能培训，并将“干什么，学什么，缺什么，补什么”作为引导性培训，努力培养技能“专业人”。在区级统一安排部署下，从2018年7月至2020年底，共开设培训班44个，培训人数1628人次，组织移民群众参与中式烹调、电工、焊工等8个工种培训，通过培训和考核鉴定，移民群众学到了很多农业养殖、生产加工等方面的新知识、新技术，共取证1586人次，培训取证率97.42%，增强移民就业本领，破解了移民搬迁计生难题。
为进一步提高移民群众致富能力，隆阳区把移民富余劳动力转移工作作为移民增收的重要途径来抓，有计划、有目的地组织移民就业，提供更多就近就业创收渠道。截至目前，召开专场招聘会累计4场，吸引江苏绿点科技、山东祥兴保山隆基硅材等优质企业开展现场招聘，达成就业意向250余人次，同时，邀请保山市天祺人力资源公司设立总咨询台，为广东、深圳、上海、福建等多家外省企业提供就业信息服务，满足移民就业需求。通过打工使家庭收入增长，实现劳务输出人数约占移民总人数三分之一，移民人均月收入增长约3000元，是以前农业收入的3倍，有效拓宽了增收致富路。期间，联系明成幼儿园、板桥中心校等板桥优质学校，根据就近入学原则，解决移民儿童入学问题，构建出富足和谐的美丽画面。
东风浩荡满眼春，万里征程催人急。新阶段新征程新使命对移民工作提出了新的更高要求。下一步，隆阳区将以实施乡村振兴战略为抓手，坚持把维护好、实现好、发展好移民群众根本利益作为一切工作的出发点，坚持不懈抓好帮扶对象的后续发展，解决好搬迁安置中关系群众切身利益的诉求和问题，不折不扣抓好移民政策的落实，真正实现移民安置区长治久安，铺好移民“幸福路”，绘就乡村振兴“新画卷”。
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