【云南县域“十四五”这样开局】寻甸：打造滇中山水生态宜居新城
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编者按
不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。
用中长期规划指导经济社会发展，是党治国理政的一种重要方式。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
“十四五”伊始，站在新的历史起点上，云南各县域如何开好局、起好步?毋庸置疑会是大家备受关注的话题，3月3日起，观察君重磅推出了《云南县域“十四五”这样开局》系列文章，为大家解读云南各县域“十四五”要怎么干，敬请垂注。
本期与观察君一起
聚焦昆明寻甸县
寻甸县
地处云南省东北部
是滇东北之要冲
沪昆铁路，昆曲、嵩待
高速公路从县内经过
境内乡乡通了油路
交通比较便捷
这里是
首批“云南省高原特色农业示范县”
和“昆曲绿色经济示范带”县区之一
是新兴的重化工业与能源基地
于2006年被列为云南省
40个工业发展重点县
和云南省8个特色产业园区之一
这里有
悠久的红色文化历史
长征时期
毛泽东、周恩来、朱德
率领的红一方面军
和贺龙率领的红二方面军二、六军团
先后经过寻甸
红军长征柯渡纪念馆
目前正实施红色旅游开发
这里
旅游资源丰富
河口乡撒米罗溶洞群
经比利时洞穴专家和国内专家考察
给予“西南第一洞”的美称
这里有
滇东北最大的天然湖泊
高原明珠清水海
四面青山、草山环抱
是昆明理想的水源地
这里先后入选
第六批全国民族团结
进步创建示范区(单位)
第二批革命文物保护
利用片区分县名单
全国爱卫会确认寻甸县
为2019年国家卫生县城
依托诸多资源优势
近年来
寻甸县坚定不移
推进“四区一城”建设
脱贫攻坚目标任务如期完成
全面建成小康社会
取得决定性成就
全区经济社会保持健康
稳定发展的良好势头
“十三五”时期
寻甸县成功创建云南省“一县一业”
肉牛产业示范县
“三线三片四带”旅游发展格局加快形成
全域旅游加速发展
创成“云南省旅游扶贫示范县”
凤龙湾小镇荣获“云南省特色小镇”称号
累计接待游客1183万人次
实现旅游收入21.46亿元
全省县域经济综合排名由2015年的
119位提高到2019年的44位
县域综合实力显著增强
......
当下，正值
“十四五”开局
是承上启下的重要时期
寻甸县站在“十四五”启程关口
如何才能再创佳绩
奋力开启
高质量建设“四区一城”新征程?
十二张图带您看寻甸县要怎么干
01
加大对农村
低收入人口的精准帮扶
健全防止返贫预警监测和帮扶机制，加大对农村低收入人口的精准帮扶。深入开展“建救助平台”“建产业帮扶全覆盖机制”“建壮大村集体经济帮扶机制”“建扶志扶智机制”四个专项行动，抓好产业、就业、消费、生态、综合保障扶贫，推进农村住房安全隐患排查整治，加大易地扶贫搬迁后续扶持，提升乡村基础设施和基本公共服务水平。
02
全面
推进乡村振兴
深化中央定点帮扶，创新人才引进机制，加强乡村振兴智库中心建设，打造人才“引育用留”全链条。挖掘培育村庄特色，创建乡村振兴美丽宜居精品示范村8个。加快“一镇带三村”“一镇六村”示范建设，力争“云南省乡村振兴示范园试点”落地寻甸，为昆明市乡村振兴提供“寻甸样板”。
03
主动服务
和融入“一带一路”
抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》推进实施机遇，主动服务和融入“一带一路”、云南自由贸易试验区昆明片区、滇中新区等建设，深化与周边区域合作，积极承接产业转移，充分挖掘潜在项目。积极筹资融资，推进县第二人民医院装修、县第三中学等重点项目建设。
04
突出高原特色农业优势
做强特色农业
突出高原特色农业优势，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，优化粮食生产布局，巩固提升粮食产能。持续推进“一县一业”示范创建，延伸肉牛产业链条，启动羊街大牲畜交易市场搬迁项目建设，完善农业基础设施，建设高标准农田3.65万亩，加强农产品质量安全可追溯体系建设，争创国家级农产品质量安全县。
05
积极发挥
园区工业主战场、主引擎作用
发挥园区工业主战场、主引擎作用，构建布局合理、功能明确、协调互动的“一园三片、四集群一基地”空间结构。聚焦先进装备制造、家居制造、食品与消费品制造、生物制造产业引进项目，加快羊街片区云南农业国际物流枢纽、羊街片区110千伏变电站、金所片区电力专线1期建设，建成金所片区5万平方米标准化厂房，全面提升园区承载能力。
06
不断优化
“三线三片四带”旅游布局
坚持旅游活县，深入实施旅游业高质量发展三年行动计划，不断优化“三线三片四带”旅游布局，大力推进全域旅游，完善旅游厕所、旅游标识标牌等配套设施。加快凤龙湾小镇、柯渡红色小镇、一丘田善态庄园建设，大力发展民宿产业，推进“一部手机游云南”，不断提升旅游品牌知名度。
07
积极推进
山水生态宜居新城建设
规划引领、建管并重，抢抓“美丽县城”建设机遇，积极推进具有民族特色的滇中北部山水生态宜居新城建设。推动县城总规与环境保护、综合交通等专项规划有机衔接，实现“多规合一”，夯实“美丽县城”建设基础。
08
坚持“生态立县”
坚守生态保护红线
坚持“生态立县”，严格落实“三线一单”。推动黑颈鹤自然保护区保护条例立法，提高生态保护法治化管理水平。完善耕地保护、矿产资源开发等制度，健全生态保护补偿、环境污染损害赔偿机制。对标环境准入负面清单，加强项目监管，强化环评审批和排污许可联动。
09
推动生态修复治理
持续开展河湖“清四乱”行动
以“一江一海一区一园”为重点，坚持山水林田湖草综合治理，提升生态系统稳定性和生态服务功能。加强非煤矿山管理，启动倘甸镇国家全域土地综合整治试点建设，实施国土综合整治项目2个。深化河(湖)长制，持续开展河湖“清四乱”行动。强化野生动植物保护，扎实推进金沙江流域(寻甸段)重点水域“十年禁渔”。。
10
全力优化营商环境
持续深化“放管服”改革
持续深化“放管服”改革，精简规范行政审批，变“以批代管”为事中事后监管，降低准入门槛。大力推广使用“一部手机办事通”，拓宽“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线政务服务。紧盯营商环境“红黑榜”评价，建立健全营商环境督查、评价、责任追究机制，倒逼营商环境优化提升。
11
推进
教体文卫事业
坚持“一二三四五”教育发展思路，努力办好人民满意的优质均衡、公平有质量的教育。推进“一乡两公办”“一村一幼”建设，力争学前三年毛入园率达97%。促进优质教育均衡发展，引导民办教育健康发展。
12
扩大“云”交易
助力“云”就业
充分发挥“就业彩云南”、昆明人才招聘考试网等平台，组织各级各类公共就业人才服务机构、人力资源服务机构将招聘从“线下”转移到“线上”，加大线上招聘力度，精准掌握农村劳动力总数、劳动力转移就业去留动向等，建立用人单位和农村劳动力“云档案”。
“十四五”开局
寻甸县已奋力开启高质量
建设“四区一城”新征程
只有持续发扬寻甸脱贫攻坚精神
积极与周边区域功能联动、协调发展
扬帆起航乘势而上
才能走出一条适合寻甸县的
特色化、差异化发展之路
谱写寻甸新篇章!
来源：云南观察微信公众号
责编：蒋建国