本报讯 为构建基层社会治理新格局，腾冲市芒棒镇首创“1234工作法”，着力破解长期困扰农村治理的难题，激活基层社会治理新动力。GGG保山日报网

　　成立1个组织，激活“因子”。坚持“因事而立、村民选举、自愿义务、遵守法规、民主管理”的原则，在易地扶贫搬迁、村组道路建设、家居环境整治等重点工作开展中第一时间成立理事会。理事会成员由德高望重、公益心强、群众支持、有组织力和号召力的村民组成。理事会坚持“自己的事情自己办，大家的事情商量办”理念，实行“商量-综合-商量-实行”模式，充分激发群众“活力因子”，实现“自治自理自建自享”。全镇12个易地扶贫搬迁建设项目点都成立了理事会，理事会参与项目选址、项目规划设计、项目施工管理、工程质量监督、项目验收等五个关键环节，配合处理土地调济、矛盾纠纷调处等工作，让群众主动参与到易地扶贫搬迁工作中，并让项目建设呈现少纠纷、快推进、好质量的良好局面。GGG保山日报网

　　建强2支队伍，激活“要素”。坚持抓好“人”这个关键要素，打通农村基层治理末梢“神经”。巩固传统的村居调委会人民调解员队伍，发展兼职人民调解员队伍，建成一支讲政治、懂业务、讲原则、会服务的人民调解员队伍，通过建强人民调解员队伍，芒棒人民调解工作实现了社会矛盾纠纷全覆盖，调处率达99%以上，成功率达90%以上。同时，聘请一批来自群众中、群众信得过、信息渠道多的离职村干部和老党员等担任社区综治维稳员，严格落实“以案定补”资金的兑付工作，持续加强社区综治维稳员队伍建设，激发队伍活力，切实对各种矛盾纠纷实行全面排查化解，把综治维稳工作做在前、做上门、做到家、做到位。GGG保山日报网

　　抓好3项措施，激活“动能”。强化措施抓落实，激活基层社会治理“新动能”。抓好组织领导，在全镇成立社会综合治理工作领导小组，明确专人负责具体工作，做到机构健全、人员到位、经费保障。抓好分析研判，按照“可化解、可稳控、可激化”分类，列出可能影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，按照“属地原则”“谁主管、谁负责”的要求，分类采取措施，做到发现在早、报告在前、化解在小。抓好部门联动，强化派出所、法庭、司法所、综治办、信访办及人民调解等部门沟通协作,推动行政调解与人民调解、司法调解紧密衔接、良好互动，建立完善多元化解矛盾纠纷机制，全力化解各类矛盾纠纷，并主动做好已调处矛盾纠纷双方当事人的回访、督促，确保矛盾纠纷协议履行到位，严防已调处的矛盾纠纷复发。GGG保山日报网

　　落实4项制度，激活“引擎”。以抓制度激活“引擎”，破解农村基层末梢治理难题。落实镇村联席会议制度，每年2次定期组织召开综治维稳联席会，通报各调委会成员单位矛盾纠纷排查调处情况，对辖区内重大疑难矛盾纠纷情况并进行集体讨论并拿出解决方案。落实矛盾纠纷分流制度，司法所设立社会矛盾纠纷受理调处中心，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期处理”的原则，对所受理的社会矛盾纠纷视情分流或直接组织调处，调解成功的将调解结果报及卷宗材料移送调处中心，调解不成的及时将矛盾纠纷回流至调处中心再做处置。落实限时办结制度，对排查和群众来访反映的矛盾纠纷进行排队梳理并确定办结时限，一般性矛盾纠纷7日内办结，复杂性矛盾纠纷20日内办结，重大矛盾纠纷必须在60日内办结。落实矛盾纠纷调处过错责任追究制度，对存在的排查不认真、调处不及时、调解不公正、措施不有效等引发过错责任的，严格落实责任追究制度，有力推动矛盾纠纷发现一起、处理一起、有效一起。（杨宗娇 熊在敏）GGG保山日报网

(责编 家科)GGG保山日报网